應急管理部負責國家安全生產(chǎn)應急救援力量建設的指導協(xié)調(diào)工作,綜合考慮事故風險分布特點、經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和應急救援力量建設現(xiàn)狀等因素,統(tǒng)籌優(yōu)化隊伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局,制定隊伍建設標準,建立隊伍管理、訓練和應急救援等制度規(guī)范,指導隊伍應急準備、防范風險、訓練演練和事故救援等工作;建設集救援專家技術(shù)指揮、技術(shù)人才培養(yǎng)、科技裝備研發(fā)、救援人員實訓實練和科普宣傳等功能于一身的國家安全生產(chǎn)應急救援科研實訓演練中心、救援工程師隊伍等,為生產(chǎn)安全事故應急工作提供決策人才、技術(shù)和裝備支撐。
國家安全生產(chǎn)應急救援中心承擔國家安全生產(chǎn)應急救援隊伍的檢查、調(diào)研、評估和驗收等具體工作。各省級應急管理部門和國家礦山安全監(jiān)察局各省級局要發(fā)揮職能部門指導協(xié)調(diào)作用,大力推進國家安全生產(chǎn)應急救援隊伍的建設和管理,協(xié)調(diào)地方政府和依托單位針對區(qū)域內(nèi)事故災害的特點、難點,強化救援裝備、物資的資金投入;將國家安全生產(chǎn)應急救援隊伍的日常管理納入安全監(jiān)管的重要內(nèi)容進行檢查,協(xié)助開展國家安全生產(chǎn)應急救援隊伍的檢查、調(diào)研、評估和驗收工作,及時通報本地區(qū)安全生產(chǎn)應急救援工作動態(tài)。
鼓勵、支持依托單位做好國家安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設保障工作,切實擔負起生產(chǎn)安全事故應急工作責任;完善隊伍組織機構(gòu),配齊、配足各類救援人員;保障隊伍人員薪酬待遇,維持隊伍穩(wěn)定;強化基礎(chǔ)設施建設,保障辦公、執(zhí)勤、裝備物資儲備、訓練演練的場地需求。依托單位要設立專項資金,保障救援裝備的持續(xù)投入和正常運行維護,保障充足的應急救援物資儲備;在國家安全生產(chǎn)應急救援隊伍開展事故災害救援時,根據(jù)需求提供必要的技術(shù)支撐和后勤保障。
各級安委會成員單位要大力支持國家安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設,對在分管行業(yè)、領(lǐng)域開展安全技術(shù)服務和應急救援工作的隊伍提供指導和保障。
(四)加強隊伍調(diào)動指揮機制建設。應急管理部負責國家安全生產(chǎn)應急救援隊伍的統(tǒng)一調(diào)動指揮,指導國家安全生產(chǎn)應急救援中心組織實施國家安全生產(chǎn)應急救援隊伍的跨省區(qū)調(diào)動管理,各省級應急管理部門和國家礦山安全監(jiān)察局各省級局、依托單位組織實施國家安全生產(chǎn)應急救援隊伍本省區(qū)調(diào)動管理,調(diào)動情況應當及時報告應急管理部。堅持“誰調(diào)動、誰負責”的原則,將國家安全生產(chǎn)應急救援隊伍納入相應的事故災害救援指揮體系,協(xié)調(diào)公安、交通運輸?shù)炔块T確保救援力量快速投運,實行一體化指揮和戰(zhàn)勤保障。國家安全生產(chǎn)應急救援中心根據(jù)應急管理部關(guān)于跨省區(qū)應急救援力量協(xié)調(diào)調(diào)動管理有關(guān)規(guī)定,進一步完善國家安全生產(chǎn)應急救援隊伍調(diào)動程序,規(guī)范隊伍事故救援信息報送,加強隊伍出動、應急救援、歸建全過程管理。國家安全生產(chǎn)應急救援隊伍接受省級調(diào)動和依托單位調(diào)動時,應當向國家安全生產(chǎn)應急救援中心報告。國家礦山應急救援隊伍接受省級調(diào)動和依托單位調(diào)動時,應當同時向國家礦山安全監(jiān)察局報告。
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